الكوارث في زمن السِلم والحرب…

جابي كيفوركيان

على مدى الستين عامًا الماضية، كان المدنيون الضحايا الرئيسيين للحرب، ولذلك، تُعدّ حماية المدنيين وممتلكاتهم أثناء النزاعات المسلحة ركيزةً أساسيةً من ركائز القانون الإنساني الدولي…

شهدت إسرائيل في يومها القومي الرئيسي، حريق غابات اندلع في المنطقة المحيطة بالقدس من الناحية الغربية. وقيل إنه حريق متعمد، ويقول المسؤولون إنه قد يكون أكبر حريق تشهده إسرائيل على الإطلاق. وقبل أكثر من أسبوع، اشتعلت النيران في غابات المنطقة نفسها، وقيل حينها إنها نتيجة عوامل طبيعية لم يُحدد سببها بعد.

وفي تاريخها، ابتليت إسرائيل بالعديد من حرائق الغابات، حتى أصبحت أمرًا شائعًا. وقد قُتل العشرات من رجال الإطفاء الإسرائيليين، وموظفي نجمة داوود الحمراء، وضباط الشرطة نتيجة هذه الحرائق.

وتُعرّف الكوارث بأنها اضطرابات خطيرة في أداء المجتمع تتجاوز قدرته على مواجهتها باستخدام موارده الخاصة. ويمكن أن تنتج الكوارث عن عوامل طبيعية، أو من صنع الإنسان، أو تكنولوجية، أو مزيج من هذه العوامل، بالإضافة إلى عوامل أخرى تجعل المجتمع أكثر عرضة للكوارث. وبمعنى آخر، الكارثة هي حدث يُلحق ضررًا جسيمًا بالناس أو المباني أو الاقتصادات أو البيئة، وغالبًا ما يعجز المجتمع المتضرر عن مواجهته بمفرده. وقد عرّف بعض الباحثين الكارثة بأنها “كارثة مفاجئة أو جسيمة” أو ببساطة “أي حدث مؤسف عام”. وبتعبير أدق، الكارثة هي “حدث غير متوقع التوقيت وعواقبه مدمرة”.

والكوارث الطبيعية، كالفيضانات والزلازل والانفجارات البركانية وحرائق الغابات، ناجمة عن مخاطر طبيعية. أما الكوارث التي من صنع الإنسان، كالإبادة الجماعية والحروب وتسربات النفط الضخمة وانقطاعات التيار الكهربائي الشاملة، فهي ناجمة عن البشر.

ويصعب فصل الكوارث الطبيعية عن الكوارث التي من صنع الإنسان لأن الأفعال البشرية قد تزيد من تفاقم الكوارث الطبيعية. على سبيل المثال، يمكن أن يكون سبب حرائق الغابات الهائلة عوامل طبيعية أو من صنع الإنسان، وقد يكون هذا الأخير متعمدًا أو عرضيًا (غير مقصود). وينطبق الأمر نفسه على تدمير المدن، سواءً كان ناتجًا عن عوامل طبيعية (كالزلازل والفيضانات)، أو عوامل بشرية (كالحروب)، والتي قد تكون متعمدة أو عرضية. وسأخصص معظم هذه المقالة لمناقشة استخدام استراتيجية تدمير المدن وحرائق الأحراش كأسلحة في زمن الحروب.

المدنيون في زمن الحرب

يُطلق على التدمير المتعمد للمدن أثناء الحرب اسم القصف الاستراتيجي. وعلى سبيل المثال، تضمنت الحرب العالمية الثانية (1939ـ1945) قصفًا استراتيجيًا متواصلًا للسكك الحديدية والموانئ والمدن ومساكن العمال والمدنيين والمناطق الصناعية في أراضي العدو. ويختلف القصف الاستراتيجي، كاستراتيجية عسكرية، عن الدعم الجوي المباشر للقوات البرية والقوة الجوية التكتيكية. وخلال الحرب العالمية الثانية، اعتقد العديد من الاستراتيجيين العسكريين أن القوة الجوية يمكن أن تحقق انتصارات كبيرة من خلال مهاجمة البنية التحتية الصناعية والسياسية، بدلاً من الأهداف العسكرية البحتة.

وغالبًا ما تضمن القصف الاستراتيجي قصف المناطق المأهولة بالمدنيين، وصُممت بعض الحملات عمدًا لاستهداف السكان المدنيين بهدف إرهابهم أو إضعاف معنوياتهم. ومن الجدير بالذكر أنه في بداية الحرب العالمية الثانية لم يحظر القانون الدولي صراحةً القصف الجوي للمدن ـ على الرغم من أن مثل هذا القصف قد حدث سابقًا خلال الحرب العالمية الأولى (1914-1918)، والحرب الأهلية الإسبانية (1936-1939)، والحرب الصينية اليابانية الثانية (1937-1945).

وعلى مدى الستين عامًا الماضية، كان المدنيون الضحايا الرئيسيين للحرب. ولذلك، تُعدّ حماية المدنيين وممتلكاتهم أثناء النزاعات المسلحة ركيزةً أساسيةً من ركائز القانون الإنساني الدولي. كما يُوفر القانون الإنساني الدولي حمايةً إضافيةً للفئات المدنية الأكثر ضعفًا، كالنساء والأطفال والنازحين.

المدنيون بموجب القانون الإنساني الدولي:

خلال الحرب العالمية الثانية وفي العديد من النزاعات اللاحقة، كان المدنيون الضحايا الرئيسيين للحرب. ولطالما عانى المدنيون في زمن الحرب، إلا أن الآثار الوحشية للحرب العالمية الثانية – بما في ذلك الإبادة الجماعية، والهجمات العشوائية، والترحيل، واحتجاز الرهائن، والنهب، والاعتقال – ألحقت خسائر فادحة بأرواح المدنيين وممتلكاتهم.

واستجاب المجتمع الدولي باتفاقية جنيف الرابعة، التي اعتُمدت عام 1949. وقبل عام 1949، كانت اتفاقيات جنيف تحمي الجرحى والمرضى وغرقى السفن والمقاتلين الأسرى. وقد أقرت هذه الاتفاقية، التي تُسمى “الاتفاقية المدنية”، بالطبيعة المتغيرة للحرب، ورسخت الحماية القانونية لجميع من ليسوا أعضاءً في القوات المسلحة أو الجماعات المسلحة المقاومة. كما انطبقت هذه الحماية على الممتلكات المدنية. وعُززت اتفاقية جنيف الرابعة لاحقًا باعتماد بروتوكوليها الإضافيين عام 1977.

وينص القانون الإنساني الدولي على وجوب معاملة المدنيين الخاضعين لسيطرة قوات العدو معاملة إنسانية في جميع الظروف، دون تمييز. ويجب حمايتهم من جميع أشكال العنف والمعاملة المهينة، بما في ذلك التعذيب والقتل. وعلاوة على ذلك، يحق للمدنيين، في حال محاكمتهم، الحصول على محاكمة عادلة تحترم جميع الضمانات القضائية الأساسية. وتشمل حماية المدنيين جميع المنظمات والأشخاص الذين يحاولون مساعدة المدنيين، ولا سيما العاملين في المجال الطبي والمنظمات الإنسانية أو منظمات الإغاثة التي توفر الإمدادات الأساسية، مثل الغذاء والملابس والإمدادات الطبية. ويجب على الأطراف المتحاربة منح هذه المنظمات حق الوصول. وتُلزم اتفاقية جنيف الرابعة والبروتوكول الإضافي الأول، على وجه الخصوص، الأطراف المتحاربة بتسهيل عمل اللجنة الدولية للصليب الأحمر.

وفي حين أن القانون الإنساني الدولي يحمي جميع المدنيين دون تمييز، إلا أنه يُخَصِّص فئات معينة تحديدًا. ففي أوقات الحرب، تُعدّ النساء والأطفال وكبار السن والمرضى من بين الفئات الأكثر ضعفًا.

وينطبق الأمر نفسه على من يفرّون من ديارهم ويصبحون نازحين داخليًا أو لاجئين. ويحظر القانون الإنساني الدولي التهجير القسري من خلال الترهيب أو العنف أو التجويع. وكثيرًا ما تُشَتّت العائلات في النزاعات المسلحة. ويجب على الدول اتخاذ جميع الخطوات المناسبة لمنع تشتت العائلات، واتخاذ التدابير اللازمة لاستعادة التواصل بين أفرادها من خلال توفير المعلومات وتسهيل عمليات البحث عن المفقودين.

ويُذكر أن حماية المدنيين التي توفرها اتفاقيات جنيف وبروتوكولاتها الإضافية واسعة النطاق. وقد تمثلت مشكلة السنوات الخمسين الماضية في التنفيذ. ولم تفِ الدول ولا الجماعات المسلحة غير الحكومية بالتزاماتها على نحو كافٍ. ولا يزال المدنيون يعانون معاناة مروعة في كل نزاع مسلح تقريبًا. وفي بعض النزاعات، استُهدف المدنيون تحديدًا وتعرضوا لفظائع مروعة. وهذا يتجاهل جوهر اتفاقيات جنيف: “احترام الحياة البشرية”.

ولذلك، تواصل اللجنة الدولية للصليب الأحمر حث الدول على الامتثال لمبادئ القانون الدولي الإنساني وضمان الامتثال لها، ولا سيما حماية المدنيين وممتلكاتهم المختلفة. ولا شك أن أحداث 7 تشرين الأول/ أكتوبر 2023، وما تلاها من هجوم إسرائيلي كاسح على قطاع غزة المُحاصر منذ الاحتلال الإسرائيلي للقطاع والضفة الغربية عام 1967، تُعتبر خير مثال حديث (وما زال مستمرًا حتى يومنا هذا) على كوارث الحرب.

حرائق الغابات في زمن الحرب

يشهد التاريخ أمثلةً عديدة على استخدام النار كسلاح ضد العدو. فالنار ليست مجرد عنصر يُدمر الأشياء المادية، بل هي أيضًا أداة ضغط نفسي تُثير الخوف والذعر في صفوف الخصوم.

وفي بداية حربها مع روسيا، شهدت أوكرانيا حرائق غابات هائلة على حدودها الشرقية، وخاصةً في منطقة لوغانسك. وقد أودت هذه الحرائق بحياة العشرات من المدنيين ودمرت العديد من المنازل. إذ غطت مساحة تزيد عن 100 كيلومتر مربع. وهناك أدلة مباشرة على أن هذه الحرائق كانت نتيجة إحراق متعمد من قِبل الجيش الروسي أو مرتزقته. وكانت عملية عسكرية مُحكمة التنظيم. وأُشعلت الحرائق في المنطقة الرمادية (المسافة الواقعة بين السلام والحرب)، ثم وصلت إلى مواقع الخطوط الأمامية والمناطق الخلفية القريبة للقوات الأوكرانية.

ويعتقد العديد من الخبراء الإسرائيليين أن حرائق الغابات التي تضرب إسرائيل بين الحين والآخر ليست طبيعية، بل من صنع الإنسان، كعمل “إرهابي” ضد دولة إسرائيل.

وأعلنت هيئة الإطفاء والإنقاذ الإسرائيلية إخماد معظم الحرائق التي اجتاحت أجزاءً واسعة من وسط إسرائيل منذ يوم الأربعاء الماضي. وشاركت أكثر من 150 فرقة في مكافحة الحريق، الذي التهم حوالي 20 كيلومترًا مربعًا (7.7 ميل مربع) من الأراضي في منطقة اللطرون، الواقعة بين القدس وتل أبيب.

وقال شلومي هاروش، نائب قائد محطة إطفاء أيالون: “أعمل في الخدمة منذ 24 عامًا، وتعاملت مع العديد من الحرائق. ولا شك أن هذا الحريق من أشد الحرائق التي رأيتها”. وأرسلت دول مثل فرنسا وإيطاليا وإسبانيا طائرات طوارئ، وأعربت السلطة الفلسطينية عن استعدادها للمساعدة في إخماد الحريق، غير أن إسرائيل لم تستجب لهذه الرغبة.

وتم إجلاء مئات الأشخاص من منازلهم، وتلقى 12 شخصًا العلاج من استنشاق الدخان، ولكن لم تُسجل أي وفيات. وأصيب 17 من رجال الإطفاء. وأدت الحرائق إلى إلغاء معظم الفعاليات الرسمية للاحتفال بيوم استقلال إسرائيل الخميس الماضي، وهو أكبر وأهم عطلة في إسرائيل. وكما فُرض حظر على حفلات الشواء، وهو جزء تقليدي من هذه العطلة.

ومنذ تأسيسها عام 1948، خاضت وتخوض إسرائيل صراعًا مسلحًا مع الدول العربية المجاورة والشعب الفلسطيني، الذي فقد أرضه ووطنه مع قيام الدولة اليهودية. ومنذ 7 أكتوبر 2023، تشن إسرائيل هجومًا مسلحًا على الفلسطينيين في قطاع غزة والضفة الغربية، وهو هجوم لا يزال مستمرًا حتى يومنا هذا.

وهذا يؤكد تصريحات رئيس الحكومة الإسرائيلي بنيامين نتنياهو أن حرائق الغابات الأخيرة التي اجتاحت تلال القدس كانت أعمالًا “إرهابية”، وليست “جزءًا من أزمة المناخ”، كما ادعى الرئيس الإسرائيلي إسحاق هرتسوغ.

وتُعد الحروب في ناجورنو كاراباخ، وأوكرانيا، وقطاع غزة، أمثلة بارزة للكوارث الحديثة التي حدثت ولا تزال تحدث أثناء الحروب.